从市经济贸易局了解到,这些年来,顺应政府机构改革的需要,我市各行业协会在协助政府进行行业管理、行业协调、行业服务,帮助企业开拓市场、人才团建、资讯交流、沟通政企等方面发挥的作用愈来愈明显。特别是在通过举办各类会展项目开拓市场方面,取得了非常很好的效果,据不完全统计,自1998年至2001年,由我市工商领域行业协会组织的各种展览展销会达178场,遍及我国内地和中国香港等15个城市,牵扯家具、机械、钟表、皮革、服装、玩具、工艺美术、珠宝首饰、纺织和食品等10多个行业,商品现场成交额和意向成交额约285亿、5亿美元,共达成合作项目920多项。这些行业协会组织参加国外展也逐步扩展到美国、德国、澳大利亚、新加坡、意大利、中东、俄罗斯等国家和地区,为企业拓展海内外市场、培养“深货”品牌、扩大内外交流、提升深圳市形象起到了积极作用。
深圳市行业协会起步较早,发展较快,建市之初即按照“小政府、大社会”的思路组建了一批行业协会。经过二十多年的发展,我市行业协会逐步走向成熟,运作逐步规范,地位日益突出,在社会经济发展中发挥的重要作用是其他社会组织无法替代的。
邵立升处长强调,我市行业协会之所以得到健康、很快发展,得益于市领导的高度重视和正确决策,得益于市场化程度较高的经济结构,得益于“小政府、大社会”的体制架构,得益于做协会工作的同志们的奉献精神,其中最重要的是较早地实现了政企分离并走出了一条民间化办协会的道路。
走民间化道路是由协会自身的性质所决定的。行业协会是市场经济发展的产物。在国外市场经济国家中,行业协会性质一般界定为:行业协会是由本行业企业自愿组成,以维护会员共同利益为宗旨的非营利的自律性组织。在市场经济条件下,政府管理转向经济调节、社会发展、市场监管和公共服务。企业自主运营、自我发展,成为市场主体和法人实体。在宏观和微观之间,大量的中介服务功能自然应由行业协会承担。行业协会作为社会的中介组织,明显地拥有民主性、自主性、自律性、自立性、服务性的特点。这些特性决定了行业协会既不是政府机构,也不是政府机构的附属组织。而是民间化、社会化的中介组织。
走民间化道路必须坚持规范化动作。大量的实践说明,规范是协会运作的基础。凡是社会形象好,作用发挥好,内部团结好的协会都是运作比较规范的协会。